Page 143 - Les 40 ans de la SADC Renforcer la Coopération et l’Intégration Régionales

5.2 Organe de coopération en matière de politique, de défense et de sécurité
La vision de la SADC d'un avenir partagé peut être appréciée dans le contexte historique et
les expériences de la région. La coopération formelle en politique, défense et sécurité est
enracinée dans l'engagement des fondateurs de la SADC à travailler ensemble pour la
libération politique et économique de la sous-région de l'occupation coloniale et de l'apartheid,
initialement par le biais des États de la ligne de front (FLS) qui ont fourni un regroupement
informel pour la flexibilité de la consultation et de la réponse. Le processus de développement
de l'identité politique entre les États d'Afrique australe était un processus continu, basé sur le
mouvement de libération nationale et la lutte contre l'apartheid, et la dynamique de
coopération a permis le développement de la solidarité et de la cohésion politique ainsi que la
coopération en matière de défense et de sécurité. Cela s'était approfondi et consolidé
continuellement au sein des États de la ligne de front (FLS). Cependant, le nouveau contexte
politique, économique et social dans la région pose de nouveaux et énormes défis, en particulier
la nécessité de préserver la paix, la sécurité, la stabilité et la démocratie en tant que condition
préalable à l'intégration régionale et au développement durable.
La création de la SADCC en 1980 a ajouté la dimension économique à la vision de
l'intégration régionale dans le but de renforcer les relations amicales et l'intégration des
économies, des ressources et du potentiel régional. Cependant, les États de la ligne de front
(FLS) sont restés actifs pour la politique, la défense et la sécurité jusqu'à l'émergence d'une
Afrique du Sud démocratique en 1994, évoluant vers la structure formelle de l'organe de la
SADC sur la coopération politique, défense et sécurité. La paix et la sécurité sont donc bien
établies en tant que partie intégrante de la planification du développement en Afrique australe, 133
car il est entendu que la coopération et l’intégration économiques nécessitent un
environnement pacifique dans lequel les gens peuvent grandir et apporter leur plein potentiel.
L'Organe a été créé en 1996 pour coordonner le programme régional
de paix et de sécurité, faisant rapport au Sommet, tel que défini à l'Article
5 du Traité de la SADC et au Protocole de la SADC sur la Coopération en
matière de Politique, de Défense et de Sécurité. Les résultats spécifiques
visés étaient de renforcer les éléments suivants: 1) consolidation de la paix
régionale; 2) prévention, résolution et gestion des conflits; 3) gestion des
risques de catastrophe; 4) défense collective régionale; 5) alerte précoce
régionale; 6) la sécurité transfrontalière; 7) formation aux opérations de
soutien de la paix; et 8) gestion des migrations et des réfugiés.
Un Sommet spécial des Chefs d'État et de Gouvernement de la
SADC s'est réuni au Botswana le 28 juin 1996, présidé par le président
Sir Quett Ketumile Joni Masire, pour lancer l'organe de la SADC sur
la Politique, la Défense et la Sécurité. Le Sommet a rappelé que les
Chefs d'État et de Gouvernement avaient approuvé les
recommandations des Ministres de la SADC responsables des
Affaires Etrangères, de la Défense et de la Sécurité, proposant la
création de cette structure. Le Sommet a réaffirmé que l'Organe
de la SADC constituait un cadre institutionnel approprié par
lequel les pays de la SADC coordonneraient leurs politiques et
activités dans les domaines de la politique, de la défense et de la
sécurité, et a convenu des principes, des objectifs et du cadre
institutionnel de l'Organe.
L'Organe deviendrait l'institution de la SADC chargée
de traiter les questions relatives à la stabilité politique, la
prévention, la gestion et la résolution des conflits, la
démocratie et les droits de l'homme, ainsi que les questions
relatives à la paix, comme indiqué dans le mandat de
l'Organe.