Page 93 - Les 40 ans de la SADC Renforcer la Coopération et l’Intégration Régionales

CHAPITRE 3

SADC L'INSTITUTION

Introduction
Ce chapitre passe en revue les arrangements institutionnels
de la SADC depuis sa création, en se concentrant sur la
structure de gouvernance, en commençant par l'année de
formation, puis par la réforme. Une liste consolidée des
Présidents de la SADC est fournie dans la section 3.4, et
la section 3.5 présente de brefs profils des Secrétaires
Exécutifs qui ont servi la SADC depuis sa formation.

3.1 Arrangements institutionnels pendant les
années de formation

Les premières institutions ont été créées à la suite de
l'approbation d'un Mémorandum d'accord sur les
institutions de la Conférence de coordination du développement de l'Afrique australe, signé
par les chefs d'État et de gouvernement le 20 juillet 1981. Les dispositions institutionnelles 83
initiales visaient à fournir à la SADCC une mécanisme efficace et flexible de consultation
régionale et de prise de décision. Ces structures ont continué d'être revues et renforcées pour
consolider et approfondir le programme d'intégration. Le Sommet de 1981 a approuvé la
création de cinq institutions:
❖ Le Sommet
❖ Le Conseil des Ministres ;
❖ Les Commissions
❖ Le Comité Permanent des Hauts Fonctionnaires ;
❖ Secrétariat.
Le Sommet de 1981 a convenu d'un système décentralisé qui attribuait la responsabilité de
la mise en œuvre des programmes aux États membres, plutôt que de créer une grande
bureaucratie. L'arrangement a vu chaque État membre établir des Unités de Coordination
Sectorielle (UCS) dans les ministères respectifs responsables du secteur particulier que le pays
était chargé de coordonner.
3.1.1 Le Sommet
Le Sommet est responsable de la direction politique générale et du contrôle des fonctions, en
tant qu'institution de décision de la SADC. Il est composé de tous les Chefs d'État ou de
Gouvernement de la SADC et est géré selon un système de Troïka qui comprend l'actuel
président du Sommet de la SADC, le prochain Président (le vice-président à l'époque) et le
Président sortant. La liste des Présidents de Sommet depuis la formation de la SADCC en
1980 est présentée dans la section 3.4.

3.1.2 Conseil des Ministres
Le Conseil des Ministres supervise le fonctionnement et le développement de la SADC et
s'assure que les politiques sont correctement mises en œuvre. Le Conseil est composé de
Ministres de chaque État membre. Conformément au Traité de la SADC, le Conseil des
Ministres est chargé de: