Page 97 - Les 40 ans de la SADC Renforcer la Coopération et l’Intégration Régionales

3.2.1 Le Sommet des Chefs d'État et de Gouvernement
Les fonctions du Sommet resteraient telles que définies dans le Traité de la SADC, ainsi
que les structures connexes du Conseil des Ministres et du Comité Permanent des Hauts
Fonctionnaires.

3.2.2 L’Organe de coopération en matière de politique, défense et sécurité
L'Organe de coopération en matière de Politique, de Défense et de Sécurité est une
structure établie par le Traité (article 9) et fait rapport au Sommet. Ses opérations sont
guidées par le plan indicatif stratégique de l'Organe (SIPO) et gérées par un système de
Troïka au niveau des Chefs d’État et de Gouvernement. La structure et l'orientation
stratégique de l'Organe sont axées sur la prévention des conflits, le renforcement des
processus démocratiques et la sauvegarde de la sécurité humaine en tant qu'outil essentiel
pour la consolidation de la paix et de la sécurité et en tant que précurseur du
développement régional durable. L'objectif de l’Organe sur la Coopération en matière de
Politique, de Défense et de Sécurité est de promouvoir la paix et la sécurité dans la région
de la SADC.

3.2.3 La Troïka
Le système de la Troïka attribue l'autorité entre les Sommets au Président du Sommet
de la SADC, au Président entrant (vice-président) et au Président sortant. D'autres États
membres peuvent être cooptés dans la Troïka en tant que de besoin. L'exercice de
réforme institutionnelle en 2001 a décidé d'officialiser ce système, qui a été introduit lors
du Sommet de la SADC de 1999 tenu à Maputo, au Mozambique. Dans le cadre du
système, la SADC donne à la Troïka l'autorité de prendre des décisions rapides au nom 87
de la SADC qui seraient normalement prises lors de réunions de politique programmées
à intervalles réguliers, ainsi que le pouvoir de fournir une orientation politique aux
institutions de la SADC entre les Sommets réguliers de la SADC. Le système de la Troïka
a été officialisé pour fonctionner au niveau du Sommet, de l'Organe, du Conseil des
Ministres et du Comité Permanent des Hauts fonctionnaires. La Troïka combinée
impliquant la Troïka du Sommet et la Troïka d'Organe est appelée la Double Troïka.

3.2.4 Comité Intégré des Ministres
Les réformes institutionnelles de 2001 ont vu la création du Comité Intégré des Ministres
(CIM) dont la principale responsabilité était de superviser les activités des domaines
prioritaires d'intégration et de coopération. Le comité a été lancé en mars 2003 et a
fonctionné jusqu'en août 2003, date à laquelle il a été aboli au motif qu'il y avait de
nombreux défis à relever. Celles-ci comprenaient le faible niveau et le faible degré de
participation des ministres sectoriels, le manque de répartition claire des responsabilités
entre le CIM et le Conseil des Ministres et les capacités limitées pour rendre
opérationnels les sous-comités aux niveaux national et régional. En 2008, le CIM a été
remplacé par des Comités Ministériels Sectoriels et Clusters composés de ministres de
chaque État membre de la SADC.