Page 31 - Les 40 ans de la SADC Renforcer la Coopération et l’Intégration Régionales

Encadré 1.4
La Déclaration de Harare et au­delà
Le Comité ad hoc de l'OUA sur l'Afrique australe s'est réuni au Zimbabwe avant le Sommet de la SADCC en
août 1989 sur la question de l'Afrique du Sud et a publié la Déclaration de Harare, qui est devenue une étape
clé sur la voie du changement.
La Déclaration de Harare a présenté un Plan d'action approuvé par toute l'Afrique qui comprenait une
Déclaration de principes et énonçait le climat des négociations ­ libérer les prisonniers politiques, lever les
interdictions, retirer les troupes des bidonvilles, mettre fin à l'état d'urgence et cesser les exécutions politiques.
L'Afrique a ainsi donné son plein soutien au mouvement de libération pour entamer des négociations, en
commençant par un accord sur un cessez­le­feu mutuellement contraignant, puis le mécanisme d'élaboration
d'une nouvelle Constitution.
Le document donnait comme mission au Comité ad hoc de l'OUA sur l'Afrique australe « assisté par les
États de la ligne de front, de rester saisi des questions d'une résolution politique ».
La Déclaration de Harare, publiée le 21 août 1989, s'ouvre sur un préambule:

Déclaration de Harare
Déclaration du Comité ad hoc de l'OUA sur l'Afrique australe sur la question de l'Afrique du Sud
BOTSWANA, GABORONE 6 JULY1984 Le 21 août 1989 à Harare, Zimbabwe
1. «Le peuple africain, individuellement et agissant par l'intermédiaire de l'OUA, est engagé dans
COMMUNIQUÉ de sérieux efforts pour instaurer la paix dans tout le continent en mettant fin à tous les conflits
par des négociations fondées sur le principe de la justice et de la paix pour tous.
2. «Nous réaffirmons notre conviction, que l'histoire confirme, que là où la domination coloniale,
raciale et celle liée à l'apartheid existent, il ne peut y avoir ni paix ni justice. 21
3. n conséquence, nous réaffirmons que si le système d'apartheid persiste en Afrique du Sud,
les peuples de notre continent dans son ensemble ne peuvent pas atteindre les objectifs
fondamentaux de justice, de dignité humaine et de paix, qui sont à la fois cruciaux en
euxmêmes et fondamentaux pour la stabilité et le développement de l’Afrique… »

Cette réunion du Comité ad hoc de l'OUA assisté par les États de la ligne de front a eu lieu quatre jours
seulement avant le Sommet de la SADCC le 25 août à Harare. Les leaders de la SADCC « ont exhorté le
gouvernement sud­africain à s'engager dans de véritables négociations pour mettre fin à l'apartheid et à
convenir d'une dispense politique acceptable pour tous ».
Nelson Mandela et d'autres ont été libérés de prison peu de temps après, en février 1990, et le premier
groupe de leaders extérieurs du mouvement de libération s'est envolé directement vers l’Afrique du Sud
COMMUNIQUÉ
depuis la Zambie en avril. Les contacts ont commencé à la résidence officielle du Président à Cape Town et
ZIMBABWE, HARARE25 AUGUST1989
ont abouti au Rapport de Groote Schuur énonçant un engagement commun pour la résolution de la violence
et le processus de négociations. Avant la fin de l'année, le président de l'African National Congress (ANC),
Oliver Reginald Tambo est rentré chez lui après près de trois décennies à la tête de la lutte de libération, et
s'est retiré car il était maintenant malade après avoir mis toute son énergie en tant que leader dans la libération
du pays. Il a cédé la présidence à Nelson Mandela, avec Walter Sisulu comme vice président. Ces trois anciens
dirigeants de la Ligue des jeunes étaient devenus des leaders du mouvement international visant à mettre fin
à l'apartheid, de l'exil et de la prison.
En octobre 1991, 92 organisations unies dans leur opposition à l'apartheid se sont réunies à Durban
pour consolider leur position de négociation, et la Convention pour une Afrique du Sud démocratique
(CODESA) s'est ouverte le 21 décembre au World Trade Center de Johannesburg. Au total, 228 délégués de
19 partis politiques ont promis leur engagement. Le négociateur en chef qui a dirigé l'équipe tout au long des
négociations longues, ardues et difficiles qui ont abouti à des élections démocratiques en 1994 était Matamela
Cyril Ramaphosa, Secrétaire Générale de l'ANC, et aujourd'hui Président de l'Afrique du Sud. Ils ont été
étroitement soutenus par les pays voisins par le biais de leur organisation régionale, alors formalisée sous le
nom de Communauté de Développement de l'Afrique australe (SADC).